О том как создать кучу проблем и не проводить ГАЗ в газифицированном поселке

Во исполнение решений протокола депутатских слушаний от 27.05.2015 № 6 предоставляем Вам следующую информацию:

По пункту 4. Расчет по газификации сельского поселения Салым.

С целью обеспечения отдельных населенных пунктов Нефтеюганского района услугами централизованного газоснабжения в 2012 году Правительством автономного округа и муниципальным образованием Нефтеюганский район было принято решение о направлении 10,5 млн. руб. на подготовку проектно-сметной документации для газификации п.Салым, п.Куть-Ях, пгт.Пойковский, сп.Чеускино, сп.Сингапай, сп.Лемпино. В ходе проведения процедур по выбору подрядной организации было установлено, что выделенных средств недостаточно для выполнения запланированных работ. В виду отсутствия в бюджете автономного округа дополнительных средств на реализацию обозначенных мероприятий, было принято решение о выполнении данных работ по одному населенному пункту – п.Салым.

В 2013 году администрацией Нефтеюганского района завершён сбор информации для получения технических условий на подключение к сетям газоснабжения п.Салым, собрана вся необходимая информация для выполнения проектных работ. Разработана расчётная схема газоснабжения и проведён гидравлический расчёт газопроводов. Определены и согласованы точки подключения к газовым сетям п.Салым. ОАО «Газовая компания Югра» выданы технические условия на подключения к сетям газоснабжения. После получения технических условий планировалось проведение проектно-изыскательных работ, исполнителем которых является ОАО «Строительное управление «ТМРГ». В ноябре 2013 года ОАО «Строительное управление «ТМРГ» вышло с предложением о необходимости корректировки ранее выданных технических условий. Для решения данного вопроса администрацией Нефтеюганского района организовано

техническое совещание в п.Салым, которое состоялось 26 февраля 2014 года. В связи с отсутствием газораспределительной организации в п.Салым, было принято решение, что новые технические условия подготовит МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района», а ОАО «Газпром Газораспределение Север» примет и согласует редакцию технических условий. Подготовленные в марте 2014 года технические условия были согласованы с ОАО «Строительное управление «ТМРГ» и 20.06.2014 утверждены ОАО «Газпром газораспределение Север». На основании полученных технических условий, администрацией Нефтеюганского района проведена корректировка технического задания на проектирование.

При этом, до настоящего времени ОАО «Строительное управление «ТМРГ» не приступило к фактическому выполнению проектных работ по причине отсутствия оплаты со стороны ОАО «Газовая компания Югра». Необходимо отметить, что финансовые средства на реализацию обозначенных мероприятий были направлены в ОАО «Газовая компания Югра» 01.07.2011. Данный факт подтверждается соответствующими платежными документами. На сегодняшний день по данному факту в ОАО «Газовая компания Югра» проводится внутренняя проверка.

На территории п.Салым установлены тарифы на услуги по транспортировке газа для газораспределительной организации ОАО «Газпром газораспределение Север» исходя из эксплуатации 3,6 км газопроводов и объема транспортировки газа в размере 6 837 тыс.м3 в год, в том числе 107 тыс.м3 для населения, 6 730 тыс.м3 для объектов коммунальной инфраструктуры.

Для обеспечения населения газом для пищеприготовления и отопления жилых домов в объеме 10 276,5 тыс.м3 в год необходимо построить газораспределительные сети протяженностью 20,941 км ориентировочной стоимостью 159 762 тыс.руб. Планируется газификация 302 жилых домов площадью 46,54 тыс.м2 с численностью проживающих 2468 человек, а также перспективная застройка поселка.

Общая протяженность газораспределительных сетей составит 24,541 км с необходимой валовой выручкой газораспределительной организации оценивается РСТ Югры в размере не менее 17 200,22 тыс.руб. в год.

С учетом прогнозируемого РСТ Югры объема транспортировки газа по действующим и планируемым к строительству газораспределительным сетям в размере 12 192 тыс.м3 в год, удельная загрузка газораспределительных сетей составит 0,5 млн.м3/км, что в 2,2 раза ниже среднеокружного показателя (1,08 млн.м3/км).

Средний тариф на услуги по транспортировке газа составит 1 410,82 руб./тыс.м3 без НДС, что в 3,6 раза выше среднего тарифа на услуги по транспортировке газа ОАО «Газпром газораспределение Север» на территории п.Салым (396,41 руб./тыс.м3).

При этом, розничная цена на газ для населения сп.Салым составит 5 519,49 руб./тыс.м3 с НДС, что в 1,8 раза выше установленной приказом РСТ Югры от 10.06.2014 № 55 (3099,15 руб./тыс.м3 с НДС), а средний тариф на тепловую энергию для газовых котельных составит 1 990,37 руб./Гкал с НДС, что на 9,4 % выше среднего уровня действующих тарифов для газовых котельных п.Салым (1818,8 руб./Гкал с НДС). В связи с чем рост платы граждан за коммунальные услуги с 01.07.2015 увеличится в размере 13,4 %, что на 1,9 % выше предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2014 №2222-р в размере 11,5 %.

В случае установки тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям п.Салым с учетом уровня роста тарифов и предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, выпадающие доходы газораспределительной организации от осуществления безубыточного уровня хозяйственной деятельности по оценке РСТ Югры составит не менее 5 861,05 тыс.руб. в год.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что строительство газораспределительных сетей является нецелесообразным, так как не обеспечивает достижения баланса экономических интересов производителей и покупателей коммунальных ресурсов.

Учитывая обозначенные обстоятельства, определить стоимость строительства и протяженность планируемых к строительству газораспределительных сетей на территории п.Салым будет возможно после выполнения работ по проектированию объекта «Газоснабжение п.Салым Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Ориентировочная стоимость подключение газа в жилой дом

№ Предполагаемый перечень работ Единица измерения Коли чество Стоимость, рубли Примечание

1 Плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к распределительным сетям (до границы земельного участка) 24538 По аналогу ОАО «НефтеюганскГаз» приказ РСТ ХМАО-Югры от 29.12.2014 № 189

2 Наружное газоснабжение Услуга ЗАО "Газпром межрегионгаз Север" при помощи электронного калькулятора предварительной стоимости газификации объекта для физических лиц

Надземная прокладка стальных газопроводов, условный диаметр газопровода: 57 мм (с учетом материала) м 20 8 706

Установка кранов (с учетом крана КШ-57) шт 2 3 163

Монтаж опорной стойки (СТ 57 мм 4м, включая стоимость материалов) шт 2 2 906

3 Внутреннее газоснабжение

Прокладка трубопроводов газоснабжения из стальных водогазопроводных неоцинкованных труб диаметром: 25мм м 100 34 714

Пробивка отверстий( кирпич) отверстие 10 8 424

Устройство вентиляционного канала (с учетом материала) ДУ 100 отверстие 1 1 316

Установка крана КШ-25 шт 1 548

Монтаж счетчика газа (без стоимости счетчика) шт 1 846

Установка котла (без стоимости котла) шт 1 3 080

Установка СИКЗ (без стоимости СИКЗ) шт 1 811

Установка КТЗ (без стоимости КТЗ) шт 1 384

4 Пусконаладочные работы (ПНР)

Котел и счетчик объект 1 1 348

5 Сопутствующие работы

Обследование объект 1 480

Составление сметы, подготовка исполнительно-технической шт 1 1 279

документации

Проектные работы на внутреннее газоснабжение объект 1 527

Акт пожарника 1 объект 1 794

6 Ориентировочная стоимость материала

Стоимость счетчика газа шт 1 2600

Стоимость котла шт 1 30000

Стоимость СИКЗ шт 1 6500

Стоимость КТЗ шт 1 300

Итого ориентировочная стоимость: 133 263

В целях исполнения подпункта а) пункта 9.2. перечня поручений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «По итогам работы Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пгт.Пойковский Нефтеюганского района» от 02.03.2015 по проведению оценки на предмет целесообразности реализации проекта по газификации п.Салым, муниципальным образованием Нефтеюганский район направлено в Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры письмо о необходимости выполнения проектно-изыскательских работ по объекту «Газоснабжение п. Салым Нефтеюганского района».

По пункту 5. Мониторинг стоимости топлива для котельной п.Усть-Юган в целях снижения оплаты коммунальных услуг (тепловой энергии) для населения.

Проведенный мониторинг стоимости топлива (нефти) для котельных сп.Усть-Юган (п.Усть-Юган и п.Юганская Обь) и ст.Усть-Юган показал, что предъявленные ПМУП «УТВС» к оплате фактические цены за нефть в январе-апреле 2015 года составили:

- январь – 11878,5 руб./тн без НДС,

- февраль – 11017 руб./тн без НДС,

- март -15742 руб./тн без НДС,

- апрель -12613 руб./тн без НДС.

В среднем фактическая цена нефти за январь-апрель 2015 года (12812,63 руб./тн без НДС) выше:

- на 3609,5 руб./тн без НДС (39,2%) по сравнению с ценой 9203,1 руб./тн без НДС, утвержденной в тарифе на тепловую энергию для потребителей сп.Усть-Юган на 2015 год;

- на 4151,2 руб./тн без НДС (47,9%) по сравнению с ценой 8661,21 руб./тн без НДС, утвержденной в тарифе на тепловую энергию для потребителей ст.Усть-Юган на 2015 год.

Вопросы по регулированию тарифов на коммунальные услуги относятся к полномочиям субъектов Российской Федерации, а именно Региональной службой по тарифам ХМАО-Югры (РСТ Югры). Действующие тарифы на тепловую энергию, поставляемую ПМУП «УТВС» для потребителей на территории сп.Усть-Юган и ст.Усть-Юган, установлены приказами РСТ Югры на 2015 год на срок не менее один год (устанавливаются один раз в год).

На основании вышеизложенного, снизить установленные тарифы на тепловую энергию ПМУП «УТВС» потребителям сп.Усть-Юган и ст.Усть-Юган не предоставляется возможным.

Кроме того, в случае дохода семьи ниже величины прожиточного минимума в ХМАО – Югры, или если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают максимальную допустимую долю расходов 22% на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, жители имеют право обратиться за

оформлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Казенное учреждение ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» филиал в г.Нефтеюганск.

По пункту 6. Информация о мероприятиях по подготовке к отопительному периоду 2015-2016 годов.

Подготовка к отопительному периоду осуществляется в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Нефтеюганский район на 2014-2020 годы».

Сформирован план программных мероприятий по подготовке объектов ЖКК к работе в осенне-зимний период 2015-2016 годов, согласован с главами поселений, руководителями коммунальных предприятий и утвержден первым заместителем главы администрации района.

На территории Нефтеюганского района подачу тепловой энергии на объекты жилищного фонда и социально-культурного назначения производят 23 котельных, из которых 18 муниципальных (из них 1 котельная законсервирована) и 5 котельных ведомственных. Из общего количества котельных 16 котельных работают на газообразном топливе и 7 котельных на нефти.

Общая протяженность инженерных сетей НР района в 2015 году составила:

тепловых 154,7 км (износ 55%), в том числе муниципальных сетей 125,55км.

водопроводных 133,54 км (износ 60,8%), в том числе муниципальных сетей 110,38 км.

канализационных 90,51 км (износ 69,3%) , в том числе муниципальных сетей 78,02 км (износ 72%).

электрических 385,23 км, в том числе муниципальных 302,1 км.

В 2015 году на выполнение работ по подготовке к осенне-зимнему периоду по подпрограмме «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами» выделено 44 817,45912 тыс. руб., в том числе:

- на капитальный ремонт сетей тепло, водоснабжения и водоотведения всего запланировано 35 294,63912 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета автономного округа 26 945,90 тыс. руб., за счет средств местного бюджета 17 871,55912 тыс. руб. (с учетом средств поселений 2% - 351,21102 тыс.руб., общая сумма составит 45 168,67014 тыс. руб.);

- на ремонт котельной, переданной в собственность муниципального образования сп.Сингапай, запланировано 9 522,82 тыс.руб., в том числе за счет средств бюджета автономного округа 9 427,59 тыс. руб. и 95,23 тыс.руб. за счет средств местного бюджета. В связи с тем, что оборудование котельной Сингапай до настоящего времени не передано в муниципальную собственность, администрацией района принято решение о перераспределении финансирования на замену сетей тепловодоснабжения.

На сегодняшний день проведено 17 аукционов на сумму 33 145,19055 тыс.руб., заключено 6 муниципальных контрактов с ООО «РУСУРС» на выполнение работ по ремонту сетей ТВС в сп.Усть-Юган (Юганская Обь), сп.Каркатеевы, гп.Пойковский. Общая сумма заключенных контрактов составила 12 163,32119 тыс. руб. Экономия, сложившаяся по итогам торгов, будет направлена на выполнение работ по ремонту и замене муниципальных сетей, не вошедших в первоочередной план программных мероприятий.

Запланированная (нормативная) протяженность замены сетей, включая средства предприятий составляет: теплоснабжения - 6,3 км, водоснабжения - 5,5 км, водоотведения - 3,9 км.

В настоящее время обеспечено финансированием выполнение работ по замене сетей: теплоснабжения – 3,03 км (двухтрубном исполнении), что составляет 2,42 % от протяженности муниципальных тепловых сетей, водоснабжения -2,12 км, что составляет 2,0 % от протяженности сетей водоснабжения, канализации – 0,178 км, что составляет 0,23 % от протяженности сетей канализации.

Кроме того, предприятиями коммунального комплекса района запланированы мероприятия по подготовке к отопительному периоду 2015-2016 года на сумму 27 654,495 тыс. руб., из них на ремонт котельного оборудования и инженерных сетей - 19 799,867 тыс. руб., на текущий ремонт жилищного фонда - 5 473,028 тыс. руб., на ремонт объектов электроснабжения - 2 401, 6 тыс. руб.

В части электроэнергетики утверждена и действует инвестиционная программа ОАО «ПЭС» на 2015-2018 годы. В 2015 году запланирована реконструкция двух подстанций на сумму 14 414,0 тыс. руб.

Все это придумал, обдумал и обосновал, несколько лет учился этому и за это получает деньги налогоплатильщиков.

Директор департамента строительства  и жилищно-коммунального комплекса -

заместитель главы администрации района Ю.А.Коршунов